中纪委副书记肖培:以赋予监察委员会宪法地位为契机深化监察体制改革

发布时间:2021-11-04 13:47 阅读次数:
本文摘要:十三届全国人民代表大会一次会议正在审议的宪法修正案草案,在国家机关一章中,特别增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机关的法律地位。中央纪委副书记肖培在接受新华社记者采访时表示,要以宪法修改赋予审计委宪法地位为契机,深化国家审计体制改革,健全党和国家监督体系,深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,争取压倒性胜利。

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十三届全国人民代表大会一次会议正在审议的宪法修正案草案,在国家机关一章中,特别增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机关的法律地位。中央纪委副书记肖培在接受新华社记者采访时表示,要以宪法修改赋予审计委宪法地位为契机,深化国家审计体制改革,健全党和国家监督体系,深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,争取压倒性胜利。确立审计委宪法地位是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整肖培表示,此次宪法修改,在国家机构章节中,专门增写审计委员会节,是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整,是对国家监督制度的顶层设计,为加强党对腐败工作的统一领导,建立集中统一、权威高效的国家监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监督全权复盖,树立牢宪法基础,产生重大深远影响。

肖培表示,党的十九大报告对深化监察体制改革进行了战略配置,强调构建党的统一指挥、全面垄断、权威高效的监督体系,这句话包括党的统一指挥是要求坚持和加强党的统一领导,全面垄断要求监察职能复盖所有行使公权力的公务员的权威高效要求将制度优势转化为管理效能。宪法中增写监察委员会一节,顺应全面从严治党向深度推进的迫切需要,有利于坚持和加强党对反腐败工作的统一领导,为制定监察法、设立国家和地方各级监察委员会提供宪法依据,为推进国家管理体系和管理能力的现代化提供重要保证。肖培指出,推进国家监察体制改革对丰富完善人大这一根本政治制度具有重大意义。人大组建专门从事国家监察的国家机构,对履行公权的公职人员进行监督,同纪委员会合署事务,通过日常监督执纪、派遣监督和巡逻监督等,实现党内监督和国家监督的统一,推进监督监督的正常化、正常化,细化人大监督,加强人大作为国家权力机构的监督职能。

审计体制改革实践成果提炼成宪法规定,有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分的法理支持我党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是有效监督权力。肖培指出,如何跳出历史周期率,是我党始终不懈探索的重大理论和实践课题。在党的长期执政条件下,不断增强党的自我净化能力,保证干部清正、政府清正、政治清明,我党要完善自我监督,加强对国家机关的监督,体现了我党在进行社会革命的同时一贯推进自我革命的勇气和使命。

党的十八大以来,党内监督得到加强,监督对象复盖了所有党组织和党员。这就要求适应形势发展建立国家监察体系,对党内监督不能复盖或不适用于执行党纪律的行使公权力的公务员依法实施监察,使监察对象从狭义政府转变为广义政府,填补行政监察范围狭窄的空白,解决反腐败力分散问题,真正把权力关在制度笼子里,确保党和人民给予的权力肖培表示,我们创建的国家监察体制源源于中华民族优秀的传统文化,来源于中国特色社会主义监督制度的丰富发展,来源于党十八大以来以习近平同志为核心的党中央管理党、治理国家管理的重大创新,是全面从严治党历史经验的深入总结。坚持依法治国首先要依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政。

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肖培指出,在宪法中增写监察委员会的一部分,体现了党的主张和人民意志,使改革在宪法中有根据,监察法在宪法中有源。党中央将国家审计体制改革纳入全面深化改革整体部署,积极推进改革和试点工作,取得重要阶段性成效,在此基础上将改革实践成果提炼成宪法规定,具有坚实的政治基础、理论基础、实践基础和充分的法理支持。以赋予审计委宪法地位为契机,深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,争夺压倒性胜利前进肖培表示,要以赋予审计委宪法地位为契机,全面深化国家审计体制改革,深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,争夺压倒性胜利前进。

目前,反腐败斗争的压倒性形势已经形成和巩固发展,但形势依然严峻复杂。审计委员会是反腐专业的工作机构,审计法是反腐国立法。

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深化国家审计体制改革的根本目的是加强党对反腐败工作的统一领导,推动反腐败斗争向深度发展。根据宪法制定监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置替代两项措施,必将进一步推进反腐败工作的规范化法治化。宪法修正案草案明确监察委员会的性质地位和职能责任,推进反腐败斗争取得更大效果,进一步提高人民群众对党的信心和信赖,培养党政治的政治基础。

肖培表示,宪法修正案和审计法草案表决通过,国家审计委员会成立后,深化审计体制改革才能真正进入深水区,如何依法行使职权,实现人员力量在政治思想上高度融合,将审计职能延伸到基层,实现国家审计体制改革和司法体制改革的有机对接等要牢固树立四个意识,自觉忠于宪法,遵守宪法,保护宪法,运用宪法,在目前扩大试点工作有序推进的基础上,依法履行职责、纪律贯通、法律联系、行使职权和完善辅助法规制度,探索建立权威高效的体制机制,提高处罚腐败的效率,将制度优势真正转化为管理效能。


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